▲ 海巡用水砲驅離東沙越界中國漁船。翻攝畫面

海巡雲林艦昨（1）日下午在東沙海域開水砲，強制驅離拒不起錨的越界中國漁船，展現強硬執法態度。值得注意的是，執法同一天，海軍出身的原聖華中將正式就任海巡署第三位副署長。

兩件事雖不能直接畫上因果關係，卻凸顯海巡當前的挑戰：面對越界捕撈與中國海上施壓，第一線除了依法執法，也需要更完整的行動準備，以及與海軍的協調支援。

廣播到噴水等了17分鐘　海巡強制驅離

海巡署副署長謝慶欽出面說明，表示雲林艦昨日下午3時許，在東沙限制水域內發現兩艘中國漁船違法下錨作業，其中「金鯊」船經3次廣播驅離，仍拒不起錨。從第一次廣播到採取噴水行動，已經過17分鐘。

面對越界漁船不主動離開，雲林艦先在距離「金鯊」約200公尺處，朝上空噴水30秒告警，對方仍未配合，才逐漸靠近、朝駕駛艙噴水90秒強制驅離，全程避開甲板人員。直到「金鯊」起錨向外航離，海巡立即停止對船噴水。

執法畫面引發關注，立委王定宇分享影片，直呼「稅金花在這裡，爽！」律師林智群也轉貼評論，形容中國漁船闖入東沙海域「賴著不走」，並推測駕駛艙可能受損。

強硬執法之後　仍提供熱食、協助拖救

「金鯊」在被噴水執法後，準備離去時卻突然失去動力，海巡隨即轉為戒護救援，提供35份熱食給船上人員，並協助拖帶。昨晚11時許，該船被安全拖至我國限制水域外，今（2）日上午6時15分，再交由中國籍「海洋石油681號」工作船拖回。

這段過程也是觀察海巡執法的重要切面。從廣播、噴水告警到強制驅離，對方配合後即停止噴水，失去動力後再提供救援，顯示強制手段與人道處置可以同時落實。執法是否有力，除了看有沒有開水砲，也要看能否掌握使用時機、停止條件及後續處置。

海軍中將接任副署長　強化海巡與國軍協調

就在東沙水砲執法當天，原任海軍司令部少將副參謀長的原聖華，正式調陞海巡署副署長，並晉任中將，成為海巡署第三位副署長。

海委會主委管碧玲說明，這項人事安排出於專業與任務互補考量。海巡現有團隊具備司法執法、海域搜救及海岸巡防專業，引進擁有艦隊操演與戰略協調經驗的將領，是為強化海巡與國軍的情資共享、指揮管制通聯及平戰轉換效能。

原聖華曾任海軍戰訓處處長、艦隊長等職務，其艦艇操作與戰訓經驗，能否轉化為海巡第一線更有效的支援，將是後續觀察重點。雖然不能把從海軍轉任海巡的副署長跟這海巡強硬開水砲執法畫上等號，但凸顯了海巡成為「第二海軍」未來面對的挑戰。

原任海軍司令部少將副參謀長的原聖華（右）晉升中將，並正式調陞海巡署副署長，成為海巡署第三位副署長。海巡署提供

中國海警步步進逼　下一次可能不只面對漁船

海巡面臨的壓力，在東沙早有具體案例。今年8月18日，中國海警「3303」及「3107」接近東沙限制水域，海巡提前部署雲林艦攔截，並緊急增派台南艦支援，但兩艘海警船仍於上午8時42分航入限制水域，迫使雲林艦併航監控、以中英文廣播驅離。

海巡署指出，今年截至該次事件，已在東沙水域驅離中國海警船12航次；驅離過程中，另有海警「3501」透過海上通聯頻道，要求台灣「回到一個中國原則」，甚至恫嚇「否則必將付出沉重代價」，雲林艦則廣播回應，中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬，要求對方立即離開。

這起案例顯示，東沙第一線面對的，已有中國公務船侵入及政治恫嚇。未來若取締越界漁船時，又遭中國海警以「護漁」名義介入，執法現場就可能升高為公務船對峙。這樣的壓力與危機包括金門、東部海域，都不斷上演。

面對中國海上施壓　法律與行動都要準備

從海上安全角度分析，當中國持續運用海警船，以執法名義施加壓力，台灣海巡面對的任務將更複雜。第一線既要處理越界漁船，也必須為可能升高的海上對峙預作準備，清楚掌握不同情境下的法律依據、強制手段使用界線與支援程序。

因此，海巡與海軍加強聯繫，有其必要性。所謂讓海軍成為海巡背後的「靠山」，具體而言，是建立順暢的情資交換、通聯與支援機制，讓海巡掌握周邊情勢，並在風險升高時，能依任務分工及時獲得支援。

東沙這次水砲執法，呈現海巡對拒不配合船隻採取強制行動的決心；海軍背景副署長到位，則反映海上安全任務需要更緊密的跨單位協調。未來真正的考驗，不能只有讓安平級巡防艦能夠平戰轉換，而是該進一步思考，如何讓第一線既有依法執法的底氣，也有應對情勢升高的準備，將守護主權的立場落實為可持續的行動。