▲ 日本觀光人潮持續增加，卻也衍生出廢棄物處理問題，東京都豐島區近來頻繁出現行李箱遭隨意棄置的情況。（示意圖／翻攝自canva）

日本觀光人潮持續增加，卻也衍生出廢棄物處理問題。東京都豐島區近來頻繁出現行李箱遭隨意棄置的情況，其中旅館、民宿密集的池袋車站周邊更是重災區。不少外國旅客購買新行李箱後，直接將舊箱丟在路邊或住宿地點，讓當地居民困擾不已。由於無法確認行李箱內部物品，部分民眾擔心存在安全疑慮，只能報警處理。對此，豐島區已著手與民間清運業者合作，並研擬透過法規加強管理。

觀光客增加帶來垃圾問題 池袋一年出現近290個廢棄行李箱

根據日媒報導，當地居民描述，行李箱遭棄置的情況並非偶發事件。豐島區池袋本町上個月就有民眾發現，垃圾集中處旁出現一個無人認領的行李箱，即使貼出警告通知，經過一週仍未有人處理，最後只能依大型垃圾程序清運。一名38歲女居民表示，近年來自己至少看過50個遭隨意丟棄的行李箱，甚至曾親眼目睹外國旅客直接棄置，認為相關人士應遵守當地規定。

隨著訪日旅客增加，類似情況也逐漸受到關注。去年日本接待2865萬名外國遊客，創下歷史新高，其中約四分之一曾前往池袋。豐島區公所統計，上一個會計年度內，區域內發現的廢棄行李箱數量約達290個。據了解，部分旅客看準日圓貶值，在日本購買價格實惠、品質不錯的新行李箱；也有人因為購買過多伴手禮，需要更大的箱子裝載物品，便將原有行李箱直接丟棄。然而這類行為不僅破壞市容，也增加地方政府的清潔與管理負擔。

不明行李箱引發安全疑慮 清運成本由居民承擔

遭棄置的行李箱往往無人認領，對周邊居民而言，除了環境問題，更令人擔心的是內部究竟裝了什麼。由於無法判斷是否藏有危險物品，不少民眾選擇撥打110報警，請警方到場確認。豐島清掃事務所所長高桑光浩指出，處理這類案件時，若遇到重量異常的行李箱，有時還需要在警方陪同下開箱檢查，整個過程相當耗費人力與時間，也讓原本的清運工作更加繁瑣。

依照日本當地規定，居民若要丟棄行李箱，須購買價值400日圓的大型垃圾處理券。不過，這項制度主要適用於當地居民，外國旅客若要處理舊行李箱，則必須自行聯繫業者並支付相關費用。若旅客為了省事而將行李箱隨意棄置，後續仍得由地方單位負責處理，相關清運支出最終也會轉嫁至地方財政，等同增加當地納稅人的負擔。

豐島區攜手清運業者 研擬違規罰則加強管理

為了改善行李箱遭任意丟棄的現象，豐島區公所從今年7月起與民間業者合作，提供民眾更多處理舊行李箱的管道，包括透過實體店面收購，以及支付2500日圓使用到府清運服務，希望降低旅客自行棄置的誘因。

此外，區公所也製作多國語言的宣導單，並將相關資訊送往飯店，提醒旅客在購買新行李箱或離境前，應先確認舊箱的正確處理方式。當地也計畫利用大型電子螢幕加強宣傳，讓更多遊客了解相關規定。

除了宣導與提供清運服務，豐島區還打算在今年度制定附帶罰則的相關條例，預計爭取於下一個會計年度實施，希望透過更明確的規範，減少違規棄置行李箱的情況。行李箱遭隨意棄置的問題並非只發生在池袋，東京都其他地區也陸續發現類似情況，近期在扣除離島後，東京都道路上回收的廢棄行李箱已有50個，新宿與淺草一帶的問題尤其受到關注。

龍谷大學都市計畫教授阿部大輔認為，觀光客通常受到行程與時間限制，如果處理廢棄物的程序過於繁複，即使知道應該遵守規定，也可能降低配合意願。因此，除了制定規範，也應思考如何讓正確處理行李箱變得更加方便。他以丹麥哥本哈根為例，指出當地會透過提供優惠等方式，鼓勵遊客採取對環境有益的行動。相關做法或許能為日本提供參考，透過獎勵機制提高旅客配合意願，讓觀光發展與城市環境維護之間取得更好的平衡。